Незнакомая Африка

Конго (Congo). Народная Республика Конго (Republique Populaire du Congo).

Общие сведения

Конго — государство в Центральной Африке, в низовьях реки Конго. На юго-западе омывается Атлантическим океаном. Граничит на Востоке и Юге с Заиром, на Юге с Анголой, на 3ападе с Габо­ном, на Севере с Камеруном и ЦАР.

Площадь 342 тысячи км². Население 1,9 млн. человек (перепись 1984—85). Столица — город Браззавиль. В административном отношении территория Конго разделена на 9 районов и автономный округ Браззавиль.

Государственный строй

Действующая конституция 1979 (су­щественно изменена в 1984) провозгла­шает Конго народной республикой, в которой вся власть исходит от народа и принадле­жит народу. Она закрепляет основы экономической системы и принципы эконо­мической деятельности государства: государственную собственность на основные средства производства; ведущую роль в экономике общественной соб­ственности; планирование народного хозяйства; участие трудящихся в руководстве и управлении экономикой. Она признаёт государственную, кооперативную частную и личную формы собственности. Деятельность частного сектора поставлена под контроль государства.

Конституция провозглашает принцип равноправия граждан и основные права и сво­боды: право на труд, право личной соб­ственности на движимое имущество, право на образование, свободу печати, ассоциации и манифестаций, право избирать и быть избранным, свободу совести, неприкосновенность личности, право на защиту и т. д. Высшей формой политической и социальной организации народа, осуществляющей руководство обществом и государством, согласно консти­туции, является Конголезская партия труда (КПТ). Конституция закрепляет основные формы осуществления партией своей руководящей роли.

Президент — глава государства и правительства, а также главнокомандующий вооруженными силами. Им является председатель ЦК КПТ, избираемый съездом партии на 5 лет и получающий инвеституру Национального народного собрания. Президент по совету ЦК КПТ назначает и смещает премьер-министров и других членов правительства. Он назначает послов и других высших гражданских и военных должностных лиц, промульгирует законы, по указа­нию ЦК КПТ объявляет чрезвычайное и осадное положение, подписывает и ратифицирует международные договоры, осу­ществляет право помилования.

Высший орган государственной власти — однопа­латное Народное национальное собрание, избираемое всеобщими и прямыми выборами на 5 лет. Активное и пассивное избирательное право предоставлено гражданам, достигшим 18 лет. Список кандидатов составляется ЦК КПТ на основе предло­жений партий и общественных организаций. Согласно конституции, этот список дол­жен включать представителей партии, массовых организаций, армии, рабочих, кре­стьян, интеллигенции и ремесленников. Депутаты ответственны перед избира­телями и могут быть ими отозваны. Народное национальное собрание одобряет основные направле­ния внутренней и внешней политики, принимает бюджет и национальный план, контролирует деятельность правительства и органов управле­ния.

В 1984 учрежден орган конституционного надзора — Конституционный совет в составе 8 членов, половина из которых назначается пре­зидентом, а половина выбирается Народным национальным собранием. По требованию прези­дента, председателя Народного национального собрания или 1/3 его депутатов Конституционный совет рассматривает договоры и все законодательные акты на предмет их соответствия конституции,

Правительство (Совет министров) состоит из президента (председателя), административного премьер-министра и министров. Премьер-министр координирует и контроли­рует деятельность министров, которые ответственны перед ним. Премьер-министр несёт ответственность перед председателем Совета министров, правительство отчитывается перед Народным национальным собранием.

Во всех административных единицах созданы народные советы, избираемые всеобщими и прямыми выборами на 4 года. Советники обязаны отчитываться перед избирателями, и могут быть ими досрочно отозваны. Народные советы наделены широкими полномочи­ями по руководству социально-экономическим и культурным развитием на своих территориях.

Исполнительный орган област­ного народного совета — политический комиссар, окружного — начальник округа, назна­чаемые президентом. Политический комиссар является членом ЦК КПТ и председателем областной партийной организации.

В судебную систему входят: Верхов­ный суд — высшая судебная инстанция, народные суды областей, округов, городов, деревень и городских кварталов. Народное национальное собрание по предложению Совета министров, одобренному ЦК КПТ, может образовать специальные суды. Все органы пра­восудия состоят из назначаемых профессиональных судей и народных судей, избираемых соответствующими представительными органами,

Органы прокуратуры представляют собой централизованную систему, возглавляемую генеральным прокурором.                

Ю.А. Юдин

Комментарии запрещены.